Важнее, чем президент США

Страстями президентской кампании политика в США не ограничивается,но за остротой битвы Камалы Харрис с Дональдом Трампом другие предвыборные интриги кажутся пресноватыми. А партии бьются за Конгресс – орган,располагающий даже большими полномочиями,чем президент. Сегодня – первая из трех статья цикла о выборах в Конгресс.

Джо Байден попрощался с президентской гонкой,потому что не хотел мешать демократам в борьбе за Конгресс

Снимок экрана

Невиданная поляризация,разрывающая американское общество,делает двухпалатный (Палата представителей и Сенат) Конгресс чрезвычайно важной площадкой для достижения хотя бы какого-то консенсуса в важнейших политичских вопросах. Памятны же всем бесконечные дискуссии о пакете помощи Украине стоимостью 61 млрд долларов!

Сегодня получить контроль над каждой из палат и уж особенно над обеими – крайне непростая задача. В Палате представителей 435 членов,преимущество республиканцев составляет всего 5 мест. В Сенате преимущество у демократов – но всего в 1 голос,и это голос вице-президентки Камалы Харрис,которая по конституции является председательницей Сената.

Выборы членов Палаты представителей проводятся в избирательных округах,количество и границы которых постоянно пересматриваются. Срок полномочий члена Палаты представителей всего два года,поэтому в нижней палате ротация происходит намного динамичнее.

Согласно конституции,Палата представителей формируется пропорционально численности населения в каждом штате. С этой целью каждые 10 лет проводится перепись населения,по результатам которой происходит редистриктинг – пересмотр границ и количества избирательных округов в каждом штате. По итогам переписи 2020-21 (из-за ковида с переписью возникли разные сложности),можно сделать вывод,что в нескольких штатах,традиционно голосующих за демократов,население уменьшилось,поэтому,вероятно,уменьшится и их представительство в Конгрессе.

В Калифорнии,Иллинойсе,Нью-Йорке и некоторых других штатах на Северо-Востоке будет минус один член Палаты представителей. В Техасе – плюс два конгрессмена,во Флориде,Северной Каролине и др. – плюс один.

Такой расклад создаёт определённые риски для Демократической партии и дает дополнительное преимущество Республиканской не только на выборах в Конгресс,но и на президентских выборах. Количество президентских выборщиков от каждого штата соответствует количеству конгрессменов и сенаторов.

Выборы в Сенат вызывают не меньший интерес. Сенаторский срок составляет 6 лет,треть сената обновляется каждые два года. Система устроена таким образом,чтобы по возможность исключить возможность замены обоих сенаторов в одном и том же штате в один предвыборный цикл. Все 100 сенаторов почти поровну разделены на три класса. У сенаторов первого класса срок полномочий заканчивается в 2025 году,у сенаторов второго класса – в 2027 и третьего – в 2029.

В 2024 году выборы пройдут в 33 штатах. Из них 19 демократов,4 независимых (которые присоединись к Демократическому кокусу,типа Берни Сандерса,чтобы составить коалиционное большинство) и 10 республиканцев. Предвыборные кампании за 10 республиканских кресел относительно безопасные для Старой доброй партии. С большой вероятностью республиканцы сохранят контроль как минимум за 49 местами в Сенате. А из 23 независимых и демократических кресла – относительно безопасными считаются 14 кресел. Поэтому оставшиеся 9 предвыборных кампаний определят,какая партия получит большинство. В 2020 году,например,по итогам выборов количество демократов и республиканцев оказалось одинаковым.

Именно по этой причине к выборам в Конгресс приковано такое большое внимание партийных институтов. Демократы рискуют потерять не только Белый дом,но и Сенат.

В случае с выборами в Конгресс действует та же политическая логика,что и с президентскими. Существуют уверенно республиканские и уверенно демократические штаты,контроль над Конгрессом получит та партия,чьи кандидаты победят в колеблющихся штатах.

Сенаторские и президентские предвыборные кампании проходят в тесной связке друг с другом. Популярный кандидат в президенты может сыграть решающую роль в победе своего однопартийца на должность конгрессмена,сенатора или губернатора.

Собственно,одним из решающих аргументов,окончательно определивших выход Байдена из предвыборной кампании,и был тот,что президент тянет за собой на дно демократических кандидатов в Сенат и Палату представителей.

Со вступлением Камалы Харрис в президентскую гонку дела у демократических кандидатов в колеблющихся штатах тоже пошли в гору.

Наиболее конкурентные сенаторские гонки в нынешнем политическом цикле проходят в 9 штатах: Мичигане,Монтане,Неваде,Аризоне,Огайо,Пенсильвании,Висконсине и Мэриленде.

Наибольший интерес представляют колеблющиеся штаты Среднего Запада – Мичиган,Пенсильвания и Висконсин: результаты выборов там кажутся наиболее непредсказуемыми.

Расскажем о них в следующих статьях.