Почему прибавка в военном бюджете России более чем наполовину – дутая

Рост бюджетных расходов России на войну с Украиной не конвертируется в такой же рост военной промышленности,удается только удержать производство ВПК на нынешнем уровне. Но и в этом случае траты на него дальше будут только расти – естественно,за счет россиян.

Председателю правительства РФ Михаилу Мишустину (слева) приходится мириться с тем,что ВПК работает на станках 50-80-летней давности

Сайт правительства России

Федеральный бюджет России на2025 год,внесенный правительством вГосдуму,– конечно,милитаристский. Ноесли присмотреться,оннеобязательно свидетельствует одолгосрочных планах ивозможностях Кремля идальше наращивать мощности ВПК ипереводить экономику навоенные рельсы.

Содной стороны,расходы бюджета загод выросли на13%— с36,7трлн рублей в2024-м (при ихутверждении) до41,5трлн рублей в2025-м. Арасходы постатье «национальная оборона»,тоесть навойну сУкраиной,выросли вдва раза сильнее— на25%,с10,8трлн рублей до13,5трлн рублей. Доля военных расходов вбюджете выросла на4,1 процентного пункта: с28,4% до32,5%.

Очем это может говорить? Вчастности,отом,что рост военных расходов вомногом связан синфляцией. Тоесть желание уКремля существенно нарастить военную мощь,очевидно,есть. Ноицены вРоссии,разогнанные темиже самыми военными расходами,тоже нестоят наместе. Год назад правительство принимало бюджет на2024 год свидами наинфляцию до4,5%— сейчас уже ясно,что будет намного выше.

Больше половины наинфляцию

Правительство верстало федеральный бюджет на2025 год,исходя изинфляции неболее 4,5%. Ноедвали вправительстве сами вэто верят. Хотябы потому,что доходы бюджета выросли сразу на15,5%— до40,5трлн рублей.

Чтобы собрать такую сумму,уровень инфляции должен быть выше этих 4,5%,уверена главный экономист «Альфа-банка» Наталия Орлова. Логика простая: высокая инфляция автоматически увеличивает поступление оборотных налогов иналога наприбыль.

В2024 году инфляция вместо планировавшихся (совершенно фантастических) 4% будет заметно выше. ПоданнымРосстата на7октября,сначала года потребительские цены выросли на5,9%. Центробанк ожидает вконце года 7,5%.

Доверие кданным Росстата поинфляции умногих экономистов невысокое,поэтому можно свериться сальтернативными измерителями. Например,«Ромир» отмечает накопленный рост цен натовары повседневного спроса сянваря поиюль 2024 года на9,7%.

Нотут неучтена промышленность,поэтому стоит посмотреть натакой показатель,как дефлятор ВВП— отношение номинального креальному ВВП заопределенный период. Ониспользуется для оценки измерения общего уровня цен навсе товары иуслуги,произведенные,внашем случае,вэкономике России.

Изсентябрьских данных Росстата (других пока нет) подефлятору ВВП можно заключить,что общая инфляция загод ксередине 2024 года составила 10,9%. Кконцу 2025 года этот показатель,видимо,будет выше— осенью рост цен ускорялся,ивоктябре Центробанк сообщил,что ихособого замедления неждет.

Тоесть сверстанный бюджет,несмотря назаверения Минфина вобратном,проинфляционный. Плюс еще около 1 п.п. кинфляции в2025 году добавят повышение утильсбора наавтотранспорт,рост цен науслуги ЖКХ,посчиталЦентробанк.

Вырастут тарифы нажелезнодорожные перевозки ипродолжит обесцениваться рубль. Плюс из-за роста военных расходов денег наруках улюдей оказывается больше,чем товаров вгражданской экономике. Иинфляция устремляется ктем самым 13% роста бюджетных доходов на2025 год.

Аэто значит,что рекордные для России военные расходы в2025 году как минимум наполовину Кремль обусловил ростомцен. Сдругой стороны,конвертировать такой рост военных расходов всопоставимое увеличение производства уроссийского ВПК нетак много возможностей— мощности нете.

Устаревший ВПК

Начто идет военный бюджет,неизвестно— но,впервую очередь нарасширение иобновление производства. Воктябре 2023 года правительство России разрешило военной промышленности использовать все имеющиеся резервы,включая законсервированные предприятия,излишки сырья,производственные линии ит.д.

Доначала вторжения России вУкраину в2022 году уровень износа основных фондов (то,что участвует впроизводстве— здания,транспорт,оборудование ипр.) вразличных отраслях промышленности,включая ВПК,был весьма высоким. Вмашиностроении,играющем важную роль вВПК,наконец 2022 года она составила52%,апогруппе машин иоборудования 60% (как,впрочем,ипоРоссии вцелом).

В некоторых отраслях дела обстояли еще хуже. Согласно правительственному отчету 2019 года,всудостроении,аэто преимущественно оборонка,более 60% производственных фондов морально устарело идо80% были физически изношены. Обследование 14 производств Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) выявило,что средний возраст установленного парка станков составлял от30 до43 лет,90% оборудования морально устарело.

Схожее положение ивавиационной промышленности,где доля оборудования счисловым программным управлением составляла всего 7–8%. Более половины технологического оборудования российских станкозаводов к2022 году эксплуатировалось 25–30 лет,при этом износ основных фондов составлял порядка65%. Оборудование сосроком эксплуатации допяти лет,тоесть наиболее высокотехнологичная его часть,составляло порядка 4–7%.

Производство напределе

Нехватку оборудования итехнологий Кремль восполнил людьми. В2023 году зампредседателя Совбеза Дмитрий Медведев сообщал,что большинство предприятий российского ВПК работает втри смены. Заполтора года войны вВПК (кпримерно 2млн уже имевшихся) было создано 520 000 новых рабочих мест,говорил Владимир Путин. При этом,поданным Центробанка,загрузка производства в2023–24 годах вцелом поРоссии превысила 80%,тоесть она стала запредельной.

Россия нарастила военное производство восновном настаром оборудовании (увеличила в15 раз производство снарядов иракет). Исключение— выпуск снуля боевых дронов. Да,после 2022 года,несмотря намеждународные санкции,западные станки вРоссии продолжили работать. Более того,России удается завозить микрочипы,микросхемы истанки— изКитая иИндии,ставшей вторым крупнейшим поставщиком запрещенных технологий вРоссию. Закупает ихРоссия ивТайване,Японии иБеларуси.

Ноэто невосполняет технологическое отставание. Новые образцы разрекламированных вооружений— ракета «Сармат»,Су-57,танк «Армата»— всерийное производство,судя повсему,так инебыли запущены. Корпорация «Ростех»,которая поставляет большую часть российского оружия для этой войны,в2024 году была оштрафована на502млн рубля засрыв госпрограммы постанкостроению. Иновых крупных индустриальных центров нестроится.

Российский ВПК— это 6 000 предприятий иеще 10 000 «смежников»,рассказывал в2024 году Владимир Путин,плюс впоставках военным исиловикам участвуют еще около 850 гражданских предприятий. Икакой-то мощной поддержки вобновлении производства ненаблюдается. Для модернизационного рывка вэтой области уРоссии нехватает рабочих,инженеров,оборудования,технологий— иденег. Большого инвестирования ввоенные производства сейчас нет,говорит мне знакомый стемой экономист.

Тоесть,скорее всего сейчас вроссийском ВПК идет восстановление старых производственных цепочек,вытаскивание новых рабочих натрехсменную работу,какое-то обновление старых производственных мощностей. Втаких условиях военному бюджету,да,добавили 25%— нобольше половины этого съест инфляция. Сучетом этого,нехватки технологий,инвестиций,квалифицированного персонала скорость имасштабы дальнейшей милитаризации промышленности могут оказаться меньше,чем кажется.

Опять конверсия

Экономическая политика правительства вближайшие шесть лет должна быть нацелена на«укрепление экономической базы» для нужд армии,заявлял вавгусте 2024 года Владимир Путин. Тоесть как минимум до2030 года федеральный бюджет России планируется провоенным— поэтому,в частности,нацлидер назначил министром обороны экономиста-государственника Андрея Белоусова.

Тоесть Кремль хочет сделать российский ВПК главным ресурсом развития страны. Вот ируководитель «Ростеха» Сергей Чемезов,близкий соратник Владимира Путина,недавно заявил Reuters,что оборонные предприятия продолжат вносить значительный вклад вэкономику России даже после окончания войны вУкраине— причем без помощи стран Запада: «Больше никакого совместного бизнеса».

Изэтого можно сделать два вывода. Содной стороны,раз бюджетные средства уходят сейчас нато,чтобы выжать максимум изимеющихся производственных мощностей,назарплаты рабочим иинженерам ивоенный импорт,тоэти военные расходы Кремль иправительство моглобы достаточно быстро сократить. Былабы,что называется,политическая воля— нокак минимум доконца войны ее,небудет. Ачто потом?

Ато— производства ВПК,как заявил вмае 2024 года Владимир Путин,нужно просто «диверсифицировать». Тоесть «они должны быть готовы кпереходу еще вбольшем объеме навыпуск гражданской продукции». Идея,такая: заводы ВПК засчет доходов отгосзаказов навойну вУкраине должны выстроить технологические цепочки,модернизировать производства,что предлагает Минэкономразвития,иналадить выпуск мирной продукции и,сбыт.

Утопия

Идея,условно,«вечером танк— утром семейное авто» настолько утопична,что проще Кремлю готовиться кдругой войне— заПутиным незаржавеет. Тем более онвоспринимает Запад истраны блока НАТО как перманентную угрозу,лежащую воснове его режима.

Конечно,втеории можно,наверное,наладить вРоссии выпуск каких-то гражданских «аналогов». Покупать такую конверсионную продукцию 2.0,должны будут россияне. Вэтой логике войны иотгороженности отЗапада шансов уРоссии стать заметным продавцом товаров свысокой добавленной стоимостью точно мало.

Ноэто втеории,аближайшие шесть лет предприятия ВПК,будут работать навоенных. Да,вбюджете на2026 год военные расходы вродебы сокращаются на5%— до12,8трлн рублей. Но,как говорится,свежо предание. На2025 год российское правительство тоже что-то такое про сокращение обещало. Идаже расходы бюджета на2024 год увеличило втечение года на7,4% до39,4трлн рублей.

Так что только поддержание военной промышленности вРоссии хотябы нанынешнем производственном уровне будет требовать все больше бюджетных средств— разогнанные расходами навойну сУкраиной цены вРоссии будут расти. Ипомешать повторить с2026 годом трюк про новый рост военных расходов на25%— или хотябы уровня реальной инфляции— никто неможет. Аэто приведет кновому витку сокращений бюджетных расходов насоциальные нужды иросту налогового бремени— для всех россиян.