«Европа может распасться на два блока. Что тогда будет с нашими отношениями с НАТО и с США?»

Как вице-президент США Альберт Гор встречался с глазу на глаз с президентом России Борисом Ельциным. (Служебный отчет.)

Борис Ельцин (слева) договорился с Альбертом Гором (справа) о том,что процесс расширения НАТО будет открытым и постепенным

Ельцин-центр

Обстановка

Больница вКрылатском,гостиная при палате Бориса Ельцина. Три стула вокруг кофейного стола. Гор вцентре,Ельцин иЧерномырдин поего сторонам. Присутствует также переводчик скремлевской стороны. Кремлевской видеослужбе ифотографу позволено сделать съемку перед началом разговора.

Ельцин вкостюме ипри галстуке. Нос еще немного отекший (вдекабре 1994 года Ельцину была сделана операция наперегородке носа. —ТМТ) Повязки нет,нопод кожей видны последствия вмешательства. Выглядит вцелом нормально.

Ельцин очень дружелюбен,оживлен,можно сказать,всвоем лучшем виде. Онявно ставил перед собой цель забыть обо всех разногласиях вБудапеште,если только ему удастся обрести уверенность втом,что унас есть минимальное понимание его позиции поНАТО.

(Вначале декабря 1994 года вБудапеште состоялся саммит Совета побезопасности исотрудничеству вЕвропе (предшественник ОБСЕ),накотором президент США Билл Клинтон ипрезидент России Борис Ельцин,позамечанию западной прессы,сцепились. Клинтон враздражении напозицию России,требовавшей для себя участия вобсуждении расширения НАТО,даже нестал прибегать киносказаниям: «Ниодной стране запределами НАТО недозволено накладывать вето напланы расширения НАТО». Ельцин ответил более дипломатично,нотоже очень определенно: «Планы расширения НАТО противоречат логике европейского единства,создают новые полосы размежевания,сеют семена недоверия. После окончания холодной войны Европа недолжна впасть всостояние холодного мира».)

Ельцин демонстрирует иногда характерную для него свирепость,нонетакую,как тогда,когда онпьян. Есть уверенность,что онбыл трезв.

Расширение НАТО,саммит вБудапеште

Впечатление Альберта Гора: Ельцина встревожило кое-что изтого,что сказал Билл Клинтон вречи вБудапеште— вероятно,тот момент,когда Билл Клинтон заявил,что процесс расширения НАТО начался. Это заявление вызвало унего весьма бурную реакцию. Слова Клинтона всочетании сзаявлением Североатлантического совета опланах на1995 год (расширения НАТО. —ТМТ) дало взрыв. Русские,очевидно,неверно поняли содержание заявления Североатлантического совета опланах на1995 год— ипотому,что хотели так понять,ипотому,что были неверно информированы европейцами (комбинация изсведений отнемцев,французов иотчасти поляков). Проблема была очерчена Андреем Козыревым (тогда министром иностранных дел России. —ТМТ); Ельцин ехал вБудапешт выслушивать плохие новости идумал,что услышал их.

Гор начал стого,что выразил благодарность Ельцину завстречу ипередал ему отКлинтона самые теплые личные приветствия ипожелания скорейшего выздоровления. Следом онсообщил Ельцину темы для обсуждения всвязи срасширением НАТО. Гор сказал:

«Смотрите,почему мыбыли так удивлены вашей реакцией вБудапеште,— потому что мыневидим никакой разницы между тем,что Клинтон сказал всентябре вам вличной беседе,итем,что Клинтон сказал сейчас вБудапеште».

(25-29сентября 1994 года состоялся визит Ельцина вСША,подписание документов: Совместное заявление президентов РФиСША повопросу стратегической стабильности иядерной безопасности; Совместное заявление опринципах ицелях развития торгового,экономического иинвестиционного сотрудничества «Партнёрство для экономического прогресса»,главной целью которого провозглашено «стремление установить стратегическое экономическое партнёрство».)

Это был внеявном виде ответ навопрос Ельцина,почему Клинтон изменил позицию.

«Что говорил Клинтон вам всентябре? Что НАТО,несомненно,будет расширяться. Нопроцесс будет постепенным иоткрытым,имыбудем подробно консультироваться свами. Процесс будет развиваться параллельно суглублением партнерства США иРоссии исвашим партнерством сНАТО».

Здесь Гор использовал метафору стыковки двух космических станций идаже показал это жестами.

Ельцин: Да,да. (Онтоже начал руками показывать стыковку.) Одновременно.

Гор: Да. Процесс потрем направлениям: наше двустороннее партнерство; отношения России сНАТО; ирасширение НАТО. Это все должно быть постепенно.

Ельцин: Да,параллельно. Одновременно,одновременно. (Тут онжестами показал,как одна космическая станция двигается вперед,адругая— всторону отнее.) Невот так.

Затем Гор иЕльцин долго говорили друг сдругом,что значит постепенно.

Ельцин: Североатлантический совет сказал о1995 годе,значит,постепенно— это 12 месяцев?

Гор: Нет.

Ельцин: Или это значит 10–15 лет?

Гор кивнул,имея ввиду,что итакое возможно.

Ельцин просит отдельного заверения,что НАТО небудет расширяться в1995 году.

Ельцин: Когда наступит середина 1995 года ивам надо будет послать сигнал полякам,сказать им,что пусть готовятся квступлению,как выэто сделаете?

Гор предлагает обменяться тезисами сЕльциным,чтобы он мог точно знать,что Гору было позволено сказать,т.е. что 1995 год будет годом изучения иинформирования,итолько. Вконце встречи Ельцин иГор обменялись тезисами.

Гор: Мыпонимаем,что увас всередине 1995 года будут парламентские выборы ичто мыпоставим вас всложную ситуацию,если будем двигаться внаправлении расширения НАТО вэтот момент. Ядумаю,выполучили неверную информацию отдругих людей,неотнас. Унас нет намерения так поступать.

Гор предлагает пожать друг другу руки взнак того,что НАТО небудет расширяться в1995 году. Они жмут друг другу руки,ноЕльцин делает это отчасти вынужденно,ондумает,что могбы требовать ибольшего.

Наследующем повороте беседы Гор предлагает Ельцину,чтобы госсекретарь США Уоррен Кристофер иКозырев начали процесс [сближения],ачтобы онипредседатель правительства России Виктор Черномырдин следили заразвитием событий. Ельцин соглашается.

Ельцин: Есть еще один вопрос. Если произойдет расширение НАТО,какими будут отношения России сНАТО?

Гор: Нувконце концов концептуально мынеисключаем того,что Россия сможет стать частью НАТО.

Ельцин: Нет,нет. Это неимеет смысла. (Объяснение такое,что это маловероятно— Россия очень велика,аНАТО очень небольшая.)

Гор: Япринимаю ваше мнение,что это неочень вероятно,новпроцессе консультаций мыбудем стараться создать максимально лучшие отношения между Россией иНАТО. Наша цель— неразделенная Европа,имыобязаны достичь ее.

Ельцин: Согласен,номожем инедостичь. Европа может распасться надва блока. Ичто тогда будет сотношениями России иНАТО,России иСША?

Гор: Наша дружба очень важна. Неважно,что там случится,мыбудем заинтересованы впартнерстве.

Ельцин: Это очень важно длянас. Если выимеете это ввиду,то,что выговорите,действительно очень важно. (Апереводчику Ельцин указал: «Запишите это!».) Отлично,ядумаю,мыможем считать,что решили этот вопрос.

Гор переспросил,можетли онобъяснить журналистам,что «Унас было недопонимание,нотеперь оно разрешилось»,Ельцин ответил,что онбы нестал характеризовать ситуацию как недопонимание ипредложил сосредоточиться наблизости вотношениях.

КОКОМ (Координационный комитет поэкспортному контролю):

Подороге вбольницу кЕльцину,вмашине,Гор дал Черномырдину список американского оружейного экспорта вСаудовскую Аравию. Гор сказал: «Всреду выпредложили обмен. Ясказал,что постараюсь. Ясвою часть сделал. Вот список. Мои сотрудники предупредили меня,чтобы яотдал вам это только вобмен навашу информацию опоставках вИран. Новымой друг,явам доверяю».

Черномырдин немедленно попросил своего помощника дать портфель,чтобы спрятать список,нодаже непредложил Гору список экспорта вИран. Гор поддразнил его: «Думал,выполезли заиранским списком». Черномырдин вответ поинтересовался,хочетли Гор обсуждать вопросы КОКОМ сЕльциным. Гор ответил: «Нет. Над этим мысвами работаем». Черномырдин сказал: «Хорошо».

Нокогда они уже обсудили НАТО,Ельцин спросил уГора: «Ачто насчет КОКОМ?».

Гор: Думаю,мыспремьер-министром найдем пути разрешить эти вопросы.

Ельцин бросил наГора недоверчивый взгляд.

Гор: Всентябре выипрезидент Клинтон условились,что Россия исполнит все уже заключенные контракты сИраном,новынебудете заключать новых. Вывошли вновый режим,важно,чтобы существующие контракты небыли бессрочными.

Ельцин: Да. Мыобэтом договорились.

Гор: Всреду премьер-министр попросил,чтобы мыдали вам информацию онаших контрактах ссаудовцами— вобмен. Яуже отдал ему список.

Ельцин стал выговаривать Черномырдину,разговор становился все напряженней. Гор спросил переводчика,очем они спорят. Переводчик ответил: Ельцин требует отЧерномырдина подтверждения,что тот получил список поставок вСаудовскую Аравию инаэтом основании позволяет Черномырдину поделиться сГором информацией обиранских поставках.

Позднее,ваэропорту Георгий Мамедов (замминистра иностранных дел РФичлен Межведомственной комиссии повоенно-техническому сотрудничеству Российской Федерации сзарубежными странами) обратился кГору иЧерномырдину ипоблагодарил ихза«тактический прорыв». «Выразблокировали ситуацию,— сказал он,— теперь мыточно знаем,что вам нужно,имыдадим вам все поИрану,биологическому оружию ихимическому оружию.

Черномырдин указал наМамедова исказал: «Теперь ему придется изрядно потрудиться наработе всвоей комиссии».

После отчета оситуации сКОКОМ заместитель госсекретаря пороссийским вопросам Строуб Толботт сообщил Гору,что заместительница госсекретаря поконтролю завооружениями ивопросам безопасности Линн Дэвис находится под давлением,отнее требуют ввести санкции (против РФзапоставки оружия вИран. —ТМТ),ноэто всего на90 дней. Решение уже согласовано намежведомственном уровне. Гор сказал: «Ради Бога,невводите санкции сейчас!». Толботт повторил,что они будут наложены,нотолько на90 дней. Гор ответил: «Нет,отменитеих. Япоговорю сЛинн».