В России незаметно прошла военная реформа. Что это значит для бюджета?

Когда мы в прошлом году знакомились с проектом бюджета РФ,казалось,это какая-то фантастика,быть такого не может: нужна девальвация рубля,чтобы справиться с таким заданием по доходам. Сегодня дефицит есть,но небольшой — менее триллиона. Что же помогло российскому бюджету?

Безликий российский солдат создает гигантские проблемы российскому бюджету

Социальные сети

Во-первых, очень плохо работает механизм санкций понефти. Практически идея потолка провалилась. Все,кто покупает российскую нефть,кпотолку очень спокойно относятся,несоблюдают его инебоятся этого. Индия покупает сминимальным дисконтом,буквально несколько долларов. Запад несмог обеспечить это ограничение.

Во-вторых, держатся очень высокие цены нанефть,это дает хорошие доходыРФ. Да,они немного падают,нопока хватает. Государство ничего неоткладывает. Приходят большие нефтедоллары— оно ихитратит «сколес». Аупадет цена нанефть— ирезерва устраны вообще небудет.

Нокартина довольно странная. Содной стороны,какбы доходы отнефти растут. Сдругой стороны,возврат денег нефтяных компаний вРоссию непроисходит. ИЦБдает сообщение,что растут активы российских компаний насчетах зарубежных банков. Нотеденьги,которые унефтяников вРоссии,— ихотнимают,изасчет этого получается стабильная масса денег вбюджете.

Иеще,конечно,сильно сократился Фонд национального благосостояния,там всего около 4,6трлн рублей. Кконцу года хорошо,если внем останется 3трлн. Это совсем мизер.

Наконец,вэтом году,уже мало кто это помнит,нозабрали деньги,оставшиеся неизрасходованными врегиональных бюджетах.

Подчистили все,что можно.

Напрягли экономику так,что она бюджет все-таки наполнила. Но— засчет разрушения ткани экономики,той еечасти,которая генерирует доходы для бюджета.

Тоесть 2024-й год согромным трудом свести,наверное,получится. Ноникто изроссийских экономистов непонимает,как будет сводиться бюджет вбудущем году. Вот здесь нужны какие-то чудеса.

Скорее всего,мыувидим,что довольно сильно срежут затраты погражданским статьям. Они,кстати,ивэтом году были сокращены.

Налоги непомогут

Может показаться,что налоговая реформа,которая начинает действовать с2025 года,призвана помочь снаполнением бюджета. Налог наприбыльже повышается на5 процентных пунктов,в2025 году это принесет порасчетам Минфина 1,6трлн рублей,адифференцированный НДФЛ добавит— нотолько в2026-м,анев2025-м! —533млрд рублей.

Авот теперь смотрите,картина получается такая,что все последние годы расходы бюджета ежегодно прирастали где-то 3,4–3,5трлн. Таким образом,порядка еще одной прибавки налога наприбыль нехватает,где-то неменее 3трлн надо где-то еще взять. Кстати,забавно,новзаконе обюджете РФна2024–2026гг. Минфин заложил с2025 года сокращение военных расходов.

Тоесть иМинфину было непонятно,где найти деньги на2025-й год,вот они ирешили— «военные стратеги сИльинки»— что уже в2024 году РФдолжна победить Украину ипрекратить активные боевые действия.

Но,судя повсему,война некончится вэтом году,азначит,потребуется прирост военных расходов,аотнюдь несокращение.

Вообще-то вРоссии практически состоялась необъявленная реформа российской армии. Очень долгое время Россия,века,жила спризывной армией: современ указа Петра Iовведении рекрутского призыва,под который подпадали крестьяне,мещане идругие податные сословия. Атеперь страна перешла де-факто кнаемнической,контрактной армии— заРоссию все больше воюют наемники.

Помните,были разговоры,еще сельцинских времен,что контрактная армия— это сложно,долго,дорого. Аначалась СВО вУкраине,ионо само собой все как-то иполучилось. Ноконтрактная армия— это действительно дорого,идаже нетолько дело втом,что дорого,автом,что это дополнительные расходы кпрежнему военному бюджету страны. Есть оценки— плюс 1,5трлн рублей,плюс 2 трлн,сейчас еще сложно посчитать точнее. Ноэто большие ипритом растущие расходы— хотябы потому,что растет цена контракта,растет «премия» для рекрутов,аихникто прежде вбюджетной росписи непредусматривал.

Азначит,придется что-то невоенное сокращать,здравоохранение,благоустройство,образование… Откуда еще деньги-то брать?

Можно былобы нетратить больше,если провести новую мобилизацию,увеличить долю бесплатных,нунесовсем бесплатных,но,скажем,дешевых солдат. Нострашновато: экономика может этого уже невыдержать,вэкономике итак совершенно истерическая ситуация срабочими руками. Так что приходится опять вербовать,вербовать ивербовать. Аэто увеличение расходов,иэто невполне то,что Минфин может контролировать.

Тоесть проблема уМинфина невтом,что оннеможет получить доходы,что оннеможет управлять расходами. Военные расходы— непоего росписи,непоего схеме,непоего желанию. Они растут,аМинфину остается только удивляться ипытаться как-то выкрутиться иизыскать деньги.

Так что на2025 год 4–5трлн руб. надо будет снова вбюджет добавить. Инефть врядли поможет,поскольку она сейчас уже стоит сравнительно дорого,ейдорога скорее вниз.

Иесли вернуться кналоговой реформе. Ну,знаетели,чтобы взять налог сприбыли— прибыль должна быть. Между тем,вРоссии доля убыточных организаций в2023 году— 24,7%,тоесть убыточна каждая четвертая компания. Прибыльность остального российского бизнеса— 13–13,5%,аведь кредиты еще доиюльского повышения ключевой ставки ЦБуже стоили неменее 18%,атеперь будут стоить иеще больше,это непомерно дорого для гражданского бизнеса.

Плюс дикая нехватка кадров,растет зарплата: выручка-то есть,ноиздержки съедают все бóльшую долю,прибыль снижается. Тоесть из-за роста зарплат доля убыточных компаний может стать еще выше. Так что надежды Минфина прирост доходов негарантированы: ставка-то налога выше будет,да,новот налогооблагаемая база— масса прибыли— может здорово снизиться.

Поэтому сдоходами бюджета,даже после налоговой реформы,— большая неясность.

Советское наследие отвоевалось

Теперь опять вернемся квоенным расходам,ноненалюдей,анатехнику. Судя повсему,еесоветские запасы кончаются,спутники показывают,что полигоны состарой советской бронетехникой опустели. Азначит,уже неполучится в2025 году так,как сейчас,просто восстанавливать «боевое старье» иотправлять нафронт. Придется производить,например,танки,которые,во-первых,будут существенно дороже восстановленных,аво-вторых,нужно иметь саму посебе возможность нарастить производственные мощности.

Просто поодному желанию так неполучается. Даже если дать больше денег ВПК,деньги втанки непревратятся: требуются комплектующие,двигатели итак далее. Нужны если незаводы,топокрайней мере дополнительные цеха,нужно больше оборудования.

Авот это-то довольно сложно получить. Россия,пытается покупать вКитае поддержанное оборудование для военных заводов,ноэтого небудет достаточно. Придется витоге строить новые военные заводы иставить там старые иизношенные китайские станки. Такая вот картина прогресса российского ВПК!

Вообще,при рассмотрении проекта обеспечения роста российского ВПК сразу обнаруживается куча проблем. Строительство новых предприятий вРоссии— дело очень долгое итрудное. Количество требований,предъявляемых ксооружениям настадии проектирования истроительства,составляет внастоящее время 3 тысячи. Просто нато,чтобы согласовать возведение предприятия,довойны уходило 52 месяца,может,засчет военно-политического административного ресурса удастся это время сократить,ноневразы— нужны землеотводы,подключения кинфраструктуре. Допустим,вдвое сократится этот срок— ноэтоже все равно больше двухлет! Это вслучае,когда инфраструктура есть,новРоссии запаса мощностей нет вподавляющей части регионов,тоесть нужно еще истроить обеспечивающую инфраструктуру— энергетическую,коммунальную,транспортную! Это уже называется мультипликацией расходов.

Поэтому картина такая: во-первых,рост расходов,во-вторых,отложенное наращивание производства военной техники. Расходы сейчас— техника когда-то потом,тоесть очень неприятное для финансиста военного времени сочетание.

Итогда что просматривается вперспективе? Видимо,возврат полностью вСоветский Союз,где большинство гражданских предприятий имели планы переключения навоенное производство. Так что мыможем вскоре увидеть,как автомобильные заводы,которые все равно простаивают,переделают под производство,например БМП.

Нухорошо,предположим,переделали производство под БМП,потратились,ноещеже,повторю,нужны комплектующие. Некоторые вРФнепроизводятся,поэтому приходят они встрану «левыми» путями,авэтой области картина все время становится хуже. Работают банковские санкции,иони работают куда лучше нефтяных. Еще недавно было вполне реально инеочень дорого провести платеж запродукцию двойного значения,сейчас платежи часто вообще непроходят или «висят» даже недни,анедели.

Что делать? —проводить через третьи,четвертые,пятые руки. Новедь каждая такая транзакция— дополнительные издержки.

Получается так: танк или БМП остается тотже самый,ноего цена впроизводстве значительно увеличится. Новоенная-то техника покупается пофиксированной государственной цене! ИМинфин будет говорить: ачего это увас так выросли производственные расходы? Смешно получится: вармии пересажали начальников-коррупционеров,пришел новый министр скомандой— итребует больше денег,чем коррупционеры! Дадут,этоже святое,расходы навойну,нообязательно будет конфликт. Структура российской экономики будет провоцировать этот конфликт: онаже частично рыночная,частично государственная.

Выход,могбы состоять втом,чтобы провести полную национализацию всей промышленности,производящей военную технику,азаодно ипоставщиков комплектующих для военной техники— хотя все равно посредники,занятые импортом подсанкционных товаров,останутся частниками. Только втаком случае удалосьбы если неконтролировать,тохотябы видеть затраты.

Ноэто будет означать полную ибесповоротную милитаризацию экономики,это поставит наней окончательно жирный крест. Аэто многие вэлите России,похоже,нехотят— тогда ведь иони небудут более полноправными частными собственниками прибранной крукам бизнес-собственности….